• Сайт города Волковыска - новости города, района, Беларуси.

Должны ли чиновники прятать доходы от граждан?

Беларусь провозглашает борьбу с коррупцией, однако остается одной из немногих стран цивилизованного мира, в которых открыто не публикуются доходы госслужащих. Россия убеждает наших чиновников, что боятся нечего – если только вы не коррупционер.

В 2016 году вступит в силу новый закон «О борьбе с коррупцией». К сожалению, документ по-прежнему не предполагает открытого опубликования сведений о доходах государственных служащих.

Генпрокурор Беларуси Александр Конюк считает обнародование информации о доходах неэтичным. «Зачем это делать? Удовлетворять обывательский интерес о том, у кого что есть? Мне также кажется, что это не совсем этично», — сказал он в апреле, обсуждая новые антикоррупционный меры.

Между тем практика открытой публикации сведений из деклараций внедрена в большинстве стран ООН. Среди прочих, применяет ее и наша соседка и партнер – Россия.

Для кого опасна прозрачность?

Андрей Жвирблис, представитель российской организации Transparency International, приехал в Минск на конференцию от BIPART поспорить об этичности заглядывания в карман чиновникам.

По мнению российского эксперта, обнародование сведений о доходах не способно нанести урон личной жизни чиновника, так как в нем раскрывается лишь небольшая часть информации. Так, в Росси в открытый доступ выкладываются сведения о размере дохода самого госслужащего, дохода его супруги и несовершеннолетних детей, о недвижимом имуществе (тип, площадь и страна нахождения) и о транспортных средствах.

«Публикация таких сведений представляет опасность только для тех чиновников, которые что-то не задекларировали – тогда журналисты или общественные активисты находят имущество, и человек лишается поста или хотя бы это долго и интенсивно обсуждается в СМИ».

Народ хочет знать больше

Публикация сведений о доходах должностных лиц России для белорусов выглядит впечатляюще. Однако российская общественность недовольна ограниченностью информации.

Например, в предвыборном декларировании публикуется куда больше информации: банковские вклады, акции компаний, которыми владеет кандидат, год выпуска транспортного средства, регион нахождения недвижимости – «ведь дом в Москве и Магаданской области – это совершенно разные вещи».

Было бы неплохо, считает Андрей Жвирблис, требования к участникам предвыборной гонки распространить на всех госслужащих.

Есть недовольные

В России открыты сведения о доходах около 1,5 млн человек – это не только чиновники, но и главы государственных предприятий. Включение в список последних вызвало большое недовольство ООО «Российские железные дороги» и предприятия «Роснефть».

«Оба руководителя фактически саботировали решение правительства и отказались публиковать свои декларации. Но потом по настоятельной рекомендации президента они в добровольном порядке опубликовали свои декларации. Настоятельная рекомендация стала более эффективной, чем постановление правительства», — сказал эксперт.

Лазеек по-прежнему много

Между тем участники конференции усомнились в действенности данного механизма в таких «не очень правовых» государствах, как Россия и Беларусь.

Андрей Жвирблис согласился, что определить, правду ли написал чиновник в своей декларации, – непросто. Правоохранительные органы проверяют информацию недостаточно тщательно. А потому случается, что журналисты и общественные деятели находят незадекларированное имущество должностных лиц.

По мнению Андрея Жвирблиса, важно сопоставлять декларации с реестрами о собственности – не только российскими, но и других стран. Правоохранителям не составило бы труда сделать такие сопоставления. Несколько раз несоответствия находила общественность, «после чего возникла инициатива о закрытии реестра о правах собственности на недвижимость».

Еще одна проблема – «чиновники достаточно легко переписывают имущество на родственников, которые не обязательно включаются в декларацию. Теща – весьма надежное лицо в этом смысле».

Есть и другие лазейки. В некоторых странах, например, во Франции, распространены формы некоммерческих организаций собственников жилья, типа товарищества. «Выявлялись случаи, когда должностные лица были учредителями таких НКО и практически владели собственностью, при этом не имея обязанности ее декларировать.

Хаос мешает прозрачности

Даже если госслужащий обнародует сведения об имуществе, проанализировать и осмыслить их общественности бывает сложно, так как опубликование происходит достаточно хаотично. В России не существует единого места, где бы хранились все данные – каждое ведомство вывешивает информацию на своих ресурсах и в своем формате.

«В Грузии, например, все декларации публикуются на одном сайте. Там даже указывается адрес недвижимости. Можете спросить [эксперта из Грузии, присутствующего на конференции], были ли какие-то случаи агрессии, чтобы к людям приходили домой посмотреть, как они живут. Полагаю, эта позиция насчет опасности – надуманная».

Ежедневник


Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии!

Войдите Или зарегистрируйтесь

Последение комментарии

Ва Украіне дэмантаваны апошні помнік Леніну

Весь мир насилия мы разрушим До основания, а затем Мы наш, мы новый мир построим, Кто был ничем,...


Ва Украіне дэмантаваны апошні помнік Леніну

О народе и его благосостоянии надо думать. "Весь мир насилья мы разрушим до основанья , а затем.....


Фашисты и коммунисты. Праздники наших убийц

Статья заслуживает внимания и поверхностно даёт нам картину исторического развития общества. Именно...


Фашисты и коммунисты. Праздники наших убийц

Хорошая статья. Своевременная. В утиль эти памятники Ленину свести все на недостроенный завод на Нов...


Фашисты и коммунисты. Праздники наших убийц

Всё путём написано. На свалку истории эти КПССы и нациков. Только республиканцы!


Фашисты и коммунисты. Праздники наших убийц

Это фанатичная точка зрения как мне кажется, сравнивать фашистов с совецкими людьми. Парад двух войс...


Фашисты и коммунисты. Праздники наших убийц

Автору безграничное уважение! Спасибо за Ваши слова!


Фашисты и коммунисты. Праздники наших убийц

Удар под дых. Спасибо за линк на БЕЛАРУССКИЙ ЖУРНАЛ! Не знал, что в Беларуси есть ещё что почитать о...


Фашисты и коммунисты. Праздники наших убийц

Для умных людей давно фашизм и коммунизм одно и то же. А мечтают о СССР и комунизме как раз те самые...


У вераснi 1939 года стала больш Савецкага Саюза, але не Беларусi

Олег, а вы знаете как на беларуских землях прививали православие? Напомню, массовым истреблением язы...