• Сайт города Волковыска - новости города, района, Беларуси.

Должны ли чиновники прятать доходы от граждан?


Беларусь провозглашает борьбу с коррупцией, однако остается одной из немногих стран цивилизованного мира, в которых открыто не публикуются доходы госслужащих. Россия убеждает наших чиновников, что боятся нечего – если только вы не коррупционер.

В 2016 году вступит в силу новый закон «О борьбе с коррупцией». К сожалению, документ по-прежнему не предполагает открытого опубликования сведений о доходах государственных служащих.

Генпрокурор Беларуси Александр Конюк считает обнародование информации о доходах неэтичным. «Зачем это делать? Удовлетворять обывательский интерес о том, у кого что есть? Мне также кажется, что это не совсем этично», — сказал он в апреле, обсуждая новые антикоррупционный меры.

Между тем практика открытой публикации сведений из деклараций внедрена в большинстве стран ООН. Среди прочих, применяет ее и наша соседка и партнер – Россия.

Для кого опасна прозрачность?

Андрей Жвирблис, представитель российской организации Transparency International, приехал в Минск на конференцию от BIPART поспорить об этичности заглядывания в карман чиновникам.

По мнению российского эксперта, обнародование сведений о доходах не способно нанести урон личной жизни чиновника, так как в нем раскрывается лишь небольшая часть информации. Так, в Росси в открытый доступ выкладываются сведения о размере дохода самого госслужащего, дохода его супруги и несовершеннолетних детей, о недвижимом имуществе (тип, площадь и страна нахождения) и о транспортных средствах.

«Публикация таких сведений представляет опасность только для тех чиновников, которые что-то не задекларировали – тогда журналисты или общественные активисты находят имущество, и человек лишается поста или хотя бы это долго и интенсивно обсуждается в СМИ».

Народ хочет знать больше

Публикация сведений о доходах должностных лиц России для белорусов выглядит впечатляюще. Однако российская общественность недовольна ограниченностью информации.

Например, в предвыборном декларировании публикуется куда больше информации: банковские вклады, акции компаний, которыми владеет кандидат, год выпуска транспортного средства, регион нахождения недвижимости – «ведь дом в Москве и Магаданской области – это совершенно разные вещи».

Было бы неплохо, считает Андрей Жвирблис, требования к участникам предвыборной гонки распространить на всех госслужащих.

Есть недовольные

В России открыты сведения о доходах около 1,5 млн человек – это не только чиновники, но и главы государственных предприятий. Включение в список последних вызвало большое недовольство ООО «Российские железные дороги» и предприятия «Роснефть».

«Оба руководителя фактически саботировали решение правительства и отказались публиковать свои декларации. Но потом по настоятельной рекомендации президента они в добровольном порядке опубликовали свои декларации. Настоятельная рекомендация стала более эффективной, чем постановление правительства», — сказал эксперт.

Лазеек по-прежнему много

Между тем участники конференции усомнились в действенности данного механизма в таких «не очень правовых» государствах, как Россия и Беларусь.

Андрей Жвирблис согласился, что определить, правду ли написал чиновник в своей декларации, – непросто. Правоохранительные органы проверяют информацию недостаточно тщательно. А потому случается, что журналисты и общественные деятели находят незадекларированное имущество должностных лиц.

По мнению Андрея Жвирблиса, важно сопоставлять декларации с реестрами о собственности – не только российскими, но и других стран. Правоохранителям не составило бы труда сделать такие сопоставления. Несколько раз несоответствия находила общественность, «после чего возникла инициатива о закрытии реестра о правах собственности на недвижимость».

Еще одна проблема – «чиновники достаточно легко переписывают имущество на родственников, которые не обязательно включаются в декларацию. Теща – весьма надежное лицо в этом смысле».

Есть и другие лазейки. В некоторых странах, например, во Франции, распространены формы некоммерческих организаций собственников жилья, типа товарищества. «Выявлялись случаи, когда должностные лица были учредителями таких НКО и практически владели собственностью, при этом не имея обязанности ее декларировать.

Хаос мешает прозрачности

Даже если госслужащий обнародует сведения об имуществе, проанализировать и осмыслить их общественности бывает сложно, так как опубликование происходит достаточно хаотично. В России не существует единого места, где бы хранились все данные – каждое ведомство вывешивает информацию на своих ресурсах и в своем формате.

«В Грузии, например, все декларации публикуются на одном сайте. Там даже указывается адрес недвижимости. Можете спросить [эксперта из Грузии, присутствующего на конференции], были ли какие-то случаи агрессии, чтобы к людям приходили домой посмотреть, как они живут. Полагаю, эта позиция насчет опасности – надуманная».

Ежедневник


Комментарии от авторизованных пользователей видны всем пользователям сразу, анонимные только после модерации!

Войдите Или зарегистрируйтесь

Добавить комментарий

Последение комментарии

В годовщину начала Великой Отечественной войны генштаб рассекретил документы первых дней войны

интереснее было бы чтобы рассекретили довоенные документы 1939-1941 годов.


Колькі яшчэ мяне будуць цкаваць? Як Быкава, да смерці?

сапрауды да смерци, и нават пасля смерци, пакуль не зменицца улада.


Колпак молчания. Что происходит на Беларусской АЭС

Давно искал эту инфу


Город просыпается. Как граждане могут влиять на принятие решений

Вроде бы и ни на что... Сегодня... Но после понедельника всегда будет вторник, и после зимы неизме...


Колькі яшчэ мяне будуць цкаваць? Як Быкава, да смерці?

Верю, Что белоруский первопечатник с Ленинграда. Верю, что Белоруских писателей и поэтов не существу...


Колпак молчания. Что происходит на Беларусской АЭС

Простите за черный юмор.. Немедленно ускорить пуск Островецкой АЭС ! Тогда навсегда останутся в про...


Фашисты и коммунисты. Праздники наших убийц

об этом известно тому, кто понимает, нам даже понимать не положено. в открытом интернете выпилены вс...


Город просыпается. Как граждане могут влиять на принятие решений

прошедшие выборы показали, на что могут "влиять" граждане.


Город просыпается. Как граждане могут влиять на принятие решений

согласен, значит такие мы граждане или быдло?


Колпак молчания. Что происходит на Беларусской АЭС

Давно искал эту инфу,